市委书记是一个城市的主政者,他不仅是市委的一把手,也是所在城市的一把手,对城市发展建设、组织人事安排等各种重大事项,都拥有决策权。那么市委书记是什么级别呢?
这个问题的答案,和一个城市的级别有关系,也和城市的市委书记是否高配有关系。因此不能说市委书记是某个级别,还是要具体分析。
众所周知,我国的城市有四个级别,从高到低为:正部级的直辖市、副部级的副省级市、正厅级的地级市和正处级的县级市。那么是不是说,市委书记有4个级别:正部级、副部级、正厅级和正处级呢?
当然不是的。首先,我国4个直辖市(北京、上海、天津、重庆)的市委书记,全部由政治局委员兼任,因此这几个市委书记都高配为副国级。当然了,4个直辖市的市长仍然是正部级,并没有高配。所以我国有副国级的市委书记,也是职级最高的,只有4个人。
那么是否有正部级的市委书记?答案是没有。直辖市之下是15个副省级市,这15个城市,包括10个省会城市和5个计划单列市,市委书记都是副部级,并没有高配为正部级。
除了15个副省级市之外,还有地级市的市委书记高配为副部级。按照党政制度,省会城市和自治区首府的市委书记,由省委常委(自治区党委常委)兼任,自然也是副部级。我国有27省会城市(自治区首府),只有10个城市的副省级,其余17个都是地级市。
虽然是地级市,但因为是省会城市(自治区首府),所以市委书记由省委常委兼任。除了省会城市,省(自治区)里某些重要地级市,市委书记也是省委常委兼任的,级别也是副部级,例如江苏苏州、湖北宜昌和襄阳、河南洛阳等等。
至于正厅级的市委书记,自然都是没有高配为副部级的了,不是由省委常委兼任的那一类市委书记。这类地级市占了我国地级市里的绝大多数。可以说地级市的市委书记,除了少部分由省委常委兼任之外,绝大多数都是正厅级。
县级市的情况也有些复杂。所有县级市都是正处级建制,但不是所有县级市的市委书记都是正处级,也有少数是副厅级。一方面,有些地级市代管的县级市,地位重要,于是地级市的市委常委,会兼任那个县级市的市委书记,这是第一类副厅级的县级市市委书记。
另一方面,绝大多数县级市都是地级市(副省级市)代管,也有少数县级市例外,是由省直接管辖的,即省直辖县级市,这类省直辖县级市四套班子的一把手(市委书记、市长、市人大主任、市政协主席),都高配为副厅级。所以这类县级市的市委书记,也是副厅级。
由此可见,市委书记的级别有5种,从高到低为副国级、副部级、正厅级、副厅级和正处级。