房子，每个地区叫法不一样，像我们东北叫房子或房屋，客家人称作屋家，广东人称作屋企，福建人称作厝。

从古至今，房子都是安身立命的基础，是生活有着落，精神有所寄托的最直接的表现。从孟子的“居者有其屋”，到杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，再到唐朝的“天下诸郡……有田宅产业……先已亲邻买卖。”，都说明，房子和田地是人们最至关重要的东西。

建设宜居宜业和美乡村，是全面推进乡村振兴的一项重大任务。

在振兴乡村的道路上，有一个问题是人们一直比较关心的，就是农村村庄撤并、合村并镇。

其实，合村并镇的主要目的是为了更好的节约土地，发展经济。将几个临近的自然村整合起来，让这些村民集中居住。在改善农村村民的居住环境和条件，提高村民的生活质量的同时增加可耕地的面积，实现机械化大规模的耕种，避免农村土地资源的浪费。

对于合村并镇，明确指出，严格规范村庄撤并，不得违背农民的意愿，不得强迫农民上楼，不得盲目的拆旧村建新村。

但是，从这几年吗试点来看，农民有当初的喜悦和期盼，变得越来越抵触了，反而是积聚了不少埋怨。

出现这种情况，完全是政策推进和实施出了问题。比如，有些试点以危房、老旧房为由强拆拆除村民房屋。并且，给的补偿也非常低，导致村民怨声四起。甚至，有的不愿搬迁的村民还会遭遇恐吓、断水断电、遭受心理和精神上等各方面打击，使公信力遭受严重削弱。

和美乡村建设和城乡融合发展进程的不断深入，村庄撤并，将有越来越多的村民将面临搬迁并居。因此，2023年中央一号文件中对于撤并有了新的明确规定，具体有哪些呢？下面我们来看一下！

一、严禁违背农民意愿撤并村庄，防止大拆大建，搞大社区。

在《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作意见》中，明确提出加强村庄规划建设，规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄，搞大社区。

从上面内容，我们能够看出来，文件中，明确要严禁违背农民意愿撤并村庄，搞大社区。这是符合百姓心声的，如果，搞一刀切，强迫农民上楼，则违背了改善农村村民的居住环境、条件，提高村民的生活质量的初衷。违背民心的东西，都是“虚假繁荣”，最终会被抛弃，白白浪费了资金和资源，不利于国家发展。

二、防止大拆大建

明确指出，编制村容村貌，提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色，提升村庄风貌，防止大拆大建和盲目建牌楼亭廊以及“堆盆景”，实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。

农村是从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，不同于城市，不是建设完了，就不用种地了。因此，建设要更有利于村民生活和劳作，在实现村庄干净、整洁、有序的村容村貌的同时还要方便农民农机具的存放。而不是一味地兴建亭台楼榭，堆砌景观等，反而会让人感觉没啥大用，只能是一时新鲜。并且，后期维护也是耗费村里资源的。

三、盘活存量集体建设用地

农村老龄化日趋严重，并且，年轻人外出打工，多数都在城镇买房子，这样就导致老家的房屋闲置。并且，还有一些符合分户、宅基地使用条件却无宅可批，成了一个现实的矛盾。

农村劳动力不足，种地不挣钱，可以通过小田并大田的方式来解决。那么，如何解决房屋闲置和无宅可批的矛盾呢？

2023年中央一号文件中明确提出：积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南；积极盘活农村闲置的宅基地和建设用地，鼓励进城落户和一户多宅村民有偿退出宅基地，由集体统一收购；鼓励有闲置宅基地的村民通过村内转让、租赁、合伙开发等形式，将宅基地合理利用起来。